2021年以來，在上級主管部門、市國資委和集團公司的正確領導下，城建工程公司深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實各級政府的部署要求，深刻汲取全國各類安全生產事故教訓，嚴守安全底線、層層壓實責任，有力推進在建項目建設，強化安全生產管控。全年共開展安全生產檢查50次，出動檢查人員160人次，聘請質量安全專家3人，消除安全問題隱患361處，其中重大隱患0處，未發生生產安全事故或消防安全事故，未發生因新冠疫情危及穩定事件。現將有關情況匯報如下：

一、2021年安全生產工作情況

（一）壓實責任，強化領導，提供有力保障

公司始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，能正確處理好安全與經營發展、經濟效益的關系，促進安全工作與經營生產的同步、協調發展。

一是深入貫徹落實中央、省、市有關安全生產重要講話、批示和文件精神，以全面推動企業安全生產主體責任的落實為出發點和落腳點，通過及時正確決策、開展宣傳教育、采取措施落實，使全司安全生產總體形勢長期保持穩定。

二是堅持“一崗雙責、黨政同責”制度，形成“管生產必須管安全”、“主要領導親自抓、分管領導具體抓”的安全工作格局。我司于2018年7月17日成立安全生產暨消防安全工作領導小組，并于2021年8月3日對領導小組組成進行調整，由公司常務副總經理任組長，分管安全生產的總經理助理任常務副組長，副總經理和其他總經理助理任副組長，各部室負責人、權屬企業的安全管理負責人任成員。領導小組下設辦公室掛靠在公司質量安全部，由常務副組長兼任辦公室主任，質量安全部、綜合辦公室負責人任辦公室副主任。領導小組安全生產責任分工明確，各部（室）職責清晰。

（二）筑牢意識，推進整治，加強安全工作

1．實施“三化聯動”，筑牢安全生產紅線意識。一是公司推動常態化。今年1月份以來，我司組織召開各類安全生產會議共14場次，傳達安全生產領域重要文件精神，研究部署安全生產工作，著力解決全司安全生產監管重點、難點問題。二是安全責任鏈條化。我司層層落實安全生產責任制，分別與各部（室）、各權屬企業及各在建工程項目簽訂安全生產暨消防安全目標管理責任書共計14份，明確了全司安全生產工作由主要領導負總責、一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。三是風險管控嚴格化。我司建立健全安全生產風險辨識及管控長效機制，按照有關法律法規標準，針對公司和項目特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，要求在建項目每月根據現場實際對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實管控責任人，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的，并做好防范措施及記錄存檔，確保安全風險始終受控。

2．推進“三項整治”，聚焦安全生產頑癥痼疾。一是大力開展安全生產隱患整治。我司完善安全生產檢查制度，研究并印發《關于開展“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產集中攻堅專項行動的通知》等專項工作方案，通過深刻汲取各類事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產隱患排查工作。二是深入推進消防安全隱患整治。我司將消防安全工作納入日常管理、業務檢查，結合“高層建筑消防安全三年整治行動”、“今冬明春火災防控工作”等專項行動，積極推進消防安全標準化管理，構建完善的消防安全管理和應急處理體系。同時，不定期開展消防安全自查自糾，切實改善消防安全環境。三是嚴格落實房屋建筑安全整治。我司積極開展房屋安全消防同步檢，切實落實安全隱患整改責任及消防安全責任。同時，持續開展打通“生命通道”行動，以自有高層建筑為重點排查建筑內部及周邊道路消防車通道安全隱患，要求租賃單位嚴格按照標準劃設消防車通道標志標線，設置警示牌，預留消防車通道寬度，做好檢查和維護工作。

3．做好“三個加法”，健全安全檢查長效機制。以強化監管方式，提高監管效能為落腳點，狠抓安全生產長效機制建設。主要做好三個加法：一是線上+線下。樹牢“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，加強長效機制管理系統“網上教育指導，線下精準督查”的運用，特別是對可能存在未“真查、真改、真報”的在建工程項目，實施現場三對照（對照行業標準、對照企業隱患、對照整改清單），有針對性開展現場專項檢查。二是自查+督查。采取高峰定點、平峰巡查，持續開展加壓整治，充分調動在建項目主動性，自覺開展生產安全、消防安全自查自糾工作，督促在建工程項目落實自查情況月度記錄、隱患和問題清單化管理、隱患整改責任落實，全年項目部累計自查出生產安全隱患243項，消防安全隱患70項，其中重大隱患0項，整改完成率達100%；公司每月開展安全生產檢查，抽檢公司及權屬企業所有在建項目，累計組織各類檢查共50次，發出督促整改通知單39份，排查出質量安全隱患361項，整改完成率達100%。三是領導+專家。一方面，強化公司領導和相關部室的監管責任，落實“部室專項檢查”和“領導綜合督查”，責任部室每季度檢查全覆蓋，公司主要領導全年多次帶隊深入工程項目一線指導安全生產工作，切實履行第一責任人法定責任。另一方面，通過公司聘請的方式，組織安全專家參與指導安全生產隱患排查工作，起到良好的“傳幫帶”作用。

（三）更新理念，夯實基礎，全面提高安全素質。

1．加強安全生產宣教培訓工作。我司始終堅持“以人為本，夯實基礎”的安全教育理念，十分重視對安全生產的教育培訓，要求黨政干部、職工認真學習安全生產的法律法規，學習安全生產方面的基本常識，爭當安全生產的行家里手。全年累計開展安全生產學習會2場次、觀看安全生產教育宣傳片7場次，累計參與培訓156人次，有力地提高公司職工安全知識儲備和安全防范意識。同時，督促、指導在建工程項目對項目作業人員開展教育培訓，切實提高在建項目安全生產管理水平，有效預防各類安全事故的發生。

2．提升生產安全事故應急救援能力。我司著力提升在建項目安全事故應急救援能力，結合公司實際編制有《安全生產事故綜合應急預案》等三份應急預案，并分別于7月2日、11月17日組織開展基坑搶險應急救援演練及消防培訓演練，以演練活動為契機強化公司及在建項目應急救援力量，助力生產工作順利鋪開。

3．重點開展“安全生產月”活動。根據集團部署要求，我司精心組織、全面部署、認真落實、注重實效，通過開展“同上一堂課”、組織演練、張掛橫幅海報等形式積極普及安全生產法律法規及安全常識，強化了全體職工對安全工作重要性的認識，“落實安全責任，推動安全發展”的主題思想已深入人心，并在工作和生活中得到了很好的貫徹和加強。

4．切實做好異常天氣安全生產工作。我司高度重視高溫、臺風、暴雨等異常天氣條件下的安全生產工作，于特殊天氣節點印發有《關于做好高溫臺風汛期等異常天氣條件下安全生產工作的通知》等文件，并通過微信平臺及時、準確轉發異常天氣信息，要求在建項目加強防暑降溫、防臺防汛應急工作管理，完善落實異常天氣相應措施。

（四）注重環保，抑制揚塵，落實疫情防控

一是要求在建工程項目落實責任范圍內衛生、秩序、設施問題，及時清掃垃圾、渣土，整頓工地秩序，合理安排易造成噪音的工序時間，適時啟用包括噴淋系統、霧炮機、灑水車等設施設備積極落實施工揚塵治理。二是切實抓好安全生產和疫情防控“兩個責任”落實。我司制定了《福建泉州市市政工程有限公司應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案》，下發了《關于做好節后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《福建泉州市市政工程有限公司關于做好疫情防控期間有關工作的通知》等文件。同時要求在建工程項目迅速成立疫情防控工作組，明確責任人，緊盯工作人員信息登記及體溫監控，做好病毒消殺記錄，通過電子平臺轉發各類疫情防控文件、發布疫情防控建議，督促作業人員積極開展疫情防控宣傳教育，切實做好新冠肺炎疫情常態化防控工作，真正履行疫情防控企業主體責任。

二、工作亮點及主要成績

（一）黨建+安全

城建工程公司作為集團唯一施工企業，黨支部始終壓實基層黨建和黨風廉政建設工作責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，深入推行集團黨委“黨建引領在一線，紀檢監督在一線，干部錘煉在一線”黨建工作機制。通過將泉州市檔案綜合大樓及立體停車樓項目打造成“黨建+安全”特色品牌示范基地，實現項目“紅色工地”建設全覆蓋，在安全生產中充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗高高飄揚在安全生產一線。

（二）推行項目經驗交流學習

我司將項目部學習交流納入月度安全生產工作會議議程，每月安排兩個在建項目分享質量安全方面優秀的經驗做法，或是遇到的困難及解決方式。通過持續推動項目經驗交流學習，穩步提升公司項目現場管理能力和技術水平，合理借鑒、少走彎路，以高質量管理推進項目高質量發展。

（三）定期總結歸納安全生產問題

我司每半年組織一次質量安全問題“回頭看”，將半年內通過集團評估、公司巡查、項目自查等發現的質量安全隱患分類編制成冊，分發各在建項目學習。通過吸取其他項目教訓、舉一反三，切實強化本項目質量安全管理水平。

三、2022年度安全生產工作計劃

2022年，除了繼續加大安全管控力度，嚴肅安全生產氛圍外，還準備強化三個方面的工作：

一是強化安全責任傳導，落實在建項目責任。結合2020年月度安全檢查及集團公司第三方評估情況，通過層層強化責任落實，加強安全檢查考核，將壓力傳達到在建工程項目一線，使安全工作化被動為主動，變被迫為自覺，切實做好安全生產工作。

二是完善安全教育建設，拓展宣傳學習方式。我司安全宣傳教育模式覆蓋面已基本成型，下一步的工作是拓展宣傳教育模式，探索員工喜聞樂見、容易接受的方式，宣傳各類安全生產精神、規章制度，提高全司安全生產教育成效。

三是夯實安全工作基礎，強化風險管控預防機制。我司要將安全工作主要精力放到夯實基礎上，加強風險管控雙重預防體系建設，全面分析、研判、開展安全生產風險辨識與評估，逐步完善在建項目分級管控體系，使安全工作行之有效，不流于形式。

安全生產是企業生存與發展的基礎。無數事例表明，企業不消滅事故，事故終將毀滅企業。法令行則國治，法令弛則國亂，城建工程公司將督促全體員工樹立正確的安全意識，遵守安全生產法律法規，持續推進公司安全生產工作開展，營造學安全、懂安全、用安全、守安全的濃厚氛圍，始終保持安全生產高壓嚴管態勢，使安全生產形勢持續穩定向好。