2023年，泉州城建集團緊緊圍繞市委市政府建設“平安泉州”目標要求，牢固樹立“大平安”理念，以鞏固創建綜治（平安單位）為載體，堅持企業生產經營與創建工作共融共促，著力在組織領導機制、行業系統平安創建機制等五大機制上深耕細作，把平安建設作為創新社會管理的基礎性保障工程，納入集團各項建設全局中謀劃推進，全面落實安全穩定各項措施，推動綜治（平安建設）創建工作不斷邁上新臺階。

一、工作進展

（一）強化平安建設組織領導。一是結合集團人事調整實際，調整充實集團“平安單位”創建工作領導小組。二是集團與權屬企業負責人簽訂《2023年度綜治（平安建設）責任書》，把領導責任、隱患防范、社會治理、平安單位創建等任務細化分解，明確年度綜治（平安單位）創建任務。三是根據省、市平安建設會議精神，結合集團“平安單位”創建工作重點任務制定創建實施方案。

（二）細化平安建設工作部署。一是集團和各權屬企業每季度召開平安建設（綜治工作）會議，部署推進綜治（平安建設）工作。二是集團領導人員每季度到掛鉤聯系企業調研生產經營、安全生產、平安建設等工作。三是將綜治維穩工作實績作為部門、各權屬企業領導干部年終述職考核的重要內容，與評先評優、考核提拔、獎勵懲處等掛鉤，推動維穩第一責任有效落實。

（三）全面做好網絡安全工作。一是制定網絡安全工作方案，制定《泉州城建集團2023年網絡與數據安全保障工作方案》，要求集團及各權屬企業按照相關部門規定，落實網絡安全工作主要目標、基本要求、工作任務和保護措施。二是定期開展全面自查工作，全面排查集團現有的信息系統及網站資產情況1次，完善信息化情況統計工作；針對市網信辦今年發送的11次安全隱患通報進行排查，及時消除網絡安全風險隱患；聯合第三方安全服務商對集團重要網站及信息系統開展滲透測試等技術檢測2次，排查網絡安全問題隱患，針對排查出的安全隱患，督促各技術運維單位立即進行整改。三是迅速整改系統漏洞，針對全面自查、網安攻防演練及網絡安全執法檢查中發現的問題，立即進行整改修復，確保集團重要系統安全穩定運行。四是開展網絡安全應急演練，今年組織一次集團網絡安全應急處置演練工作，進一步提高集團網絡數據安全突發事件應急處置能力，提高安全意識，增強安全保護能力。五是做好LED顯示屏的排查。要求集團及權屬企業的LED顯示屏均不聯網，針對單機運行的顯示屏要采取接口上鎖等措施，嚴格落實防篡改、防入侵、防攻擊等網絡安全保護措施。六是開展網絡與數據安全培訓。邀請市委網信辦業務骨干到集團開展網絡與信息安全專題培訓，為提升集團網絡防護能力、推動集團網絡安全工作奠定良好基礎。

（四）嚴格落實保密管理制度。一是設立集團保密室，按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備，有效加強涉密載體的安全管理。二是完善保密管理辦法，梳理工作流程，強化了對涉密人員、保密室、涉密設備以及涉密載體的管理流程，防止泄露國家秘密。三是做好保密培訓工作，邀請市委辦副主任，保密局負責人開展保密培訓，增強集團員工的保密意識和保密法制觀念，切實筑牢保密工作防線。四是做好反間諜新規宣傳工作，要求各部室、各權屬企業學習遵守保密法律法規和紀律要求，切實維護國家安全。五是開展保密檢查工作，對各部室員工計算機進行保密檢查，未發現相關泄密問題。

（五）高質量辦結信訪事項。2023年集團承接辦理信訪件共82件（其中省信訪平臺10件，12345平臺72件），所有信訪件均在法定時限內辦結，高效化解社會風險。特別是夜景工程項目施工期間，對于投訴處理不滿意件，集團信訪件經辦部門及時與訴求人進行電話溝通，確保訴求件件件有落實，嚴防發生群體性事件風險。

（六）落實安全生產目標責任。一是致力于強化創建意識，廣泛宣傳。組織權屬企業參與“人人講安全、個個會應急”2023年全國安全生產月知識競賽，以競賽促鍛煉，以鍛煉促提升，不斷提高全員安全生產意識、安全防范能力和防災減災能力，累計參與人數達1374人。張貼標示標牌、安全生產橫幅、安全生產宣傳海報116處，制作宣傳圖版3版次，發布線上“逃生演練訓練營”活動視頻2個。組織開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動82場，參與934人次。二是致力于隱患排查治理，累計出動檢查人員234人次，檢查生產經營場所47處。其中，集團工程部召集安全專家出動檢查人員28人次，檢查在建項目4個，提出隱患問題整改要求80條，并下發安全整改通知單責令限期整改；權屬企業出動檢查人員206人次，檢查豐澤中心商城、物業小區、PC構件廠及在建項目等生產經營場所43處，累計消除安全隱患281處。

（七）積極推進食品安全工作。一是把控食品源頭質量。針對商品源頭切實把好市場準入關，確保商品源頭質量可控。一是查驗標簽標識。供應商的原始信息標簽必須清晰完整，存在生產日期和保質期篡改痕跡的商品退回拒收；二是建立食品進貨查驗記錄制度。如實記錄生鮮食品的名稱、規格、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證；三是嚴格落實現場管理。定期開展病媒生物防治工作，商超委托泉州豐澤區佳園白蟻防治中心對商超每月進行消殺不少于2次，同時設置足夠數量的有害生物控制設施，防范病媒生物滋生；加強督促供應商定期巡檢。要求供貨商定期派駐相關人員前往商超現場巡檢，確保商品無開封、漏氣、變質、過期等食品安全隱患。四是提升食品安全意識。持續推進相關工作人員食品安全宣傳教育培訓，提升食品安全工作人員的食品安全責任意識。共計邀請供貨商現場指導6次，開展食品安全教育專項培訓3次，食品安全教育專題學習4次，食安事故警示教育2次，食品安全相關工作人員累計參加62人次，有效提高干部職工食品安全意識。

（八）做好農民工工資支付工作。一是強化監督管理。要求各項目堅決落實農民工工資專戶以及勞務實名制管理制度相關要求，做到實名制考勤率100%、工資專戶開戶率100%、總包委托銀行代發工資率100%，強化工程項目施工過程的監督管理，對存在問題的及時糾正；二是建立健全工程治欠基本制度。督促各工程建設項目保證工程款及時撥付到位，努力營造良好用工環境；三是加強農民工工資支付監管。督促施工總承包單位按月足額通過農民工工資專用賬戶發放工人工資，做好工人進出場管理等。通過強監管、抓落實，集團全年未發生拖欠農民工工資問題。其中，水墨芳華小區項目被評為泉州市2022年度“無欠薪標桿項目”，泉州市正骨醫院北峰院區、城建·水墨觀邸兩個項目勞資專管員被評為2022年度泉州市“優秀勞資專管員”。

二、存在的問題

（一）“平安單位”創建活動不夠深化。集團需不斷探索平安單位建設，同時要強化全體員工參與平安建設工作意識，延伸拓展“平安創建”覆蓋面，將綜合治理各項措施落實到位。

（二）權屬企業參與平安創建不夠積極。還需充分調動企業參與平安創建的積極性，重點依靠人防，大力鞏固物防，努力推廣技防，實現人防與物防、技防等各種防范措施的有機結合，使權屬企業的防范能力增強。

（三）安全生產工作點多面廣。集團涉及的管理領域較多，既有建筑施工、物業管理，又有公共開放場所、糧食儲備等多種情況，安全生產內容呈多樣化、復雜化，存在異常天氣不可控、工程項目趕工期、新冠疫情尚未結束等因素帶來的不確定性，增加了安全生產工作的難度。

（四）消防安全管理難度大。隨著納入集團的資產數量的增加及承擔管理的各類住宅小區使用年限的增加，包括消防設施在內的各種配套設施不斷老化破損，地下室通風不夠、電動車違規停放充電、消防供水壓力不夠等問題一定程度存在，消防安全管理工作方面存在一定壓力。

三、下一步計劃

集團深刻認識平安中國、平安福建、平安泉州建設的重要意義，牢牢把握建設更高水平的平安泉州和法治泉州目標要求，鞏固強基促穩成效，積極打造共建共治共享新格局。

（一）抓好隊伍建設。聚焦隊伍建設，采取公開招聘高素質物業、安全、技術等方面人才，加強職工安全生產教育培訓等舉措，切實提高企業平安建設管理能力。

（二）抓好維穩治理。以“平安單位”創建為抓手，健全綜治維穩機制，強化源頭治理、綜合治理、系統治理，最大限度把矛盾糾紛化解在早、化解在小，推動信訪維穩各項措施落實到位。

（三）抓好宣傳教育。多渠道、多形式開展企業維穩工作宣傳教育，依托主題黨日、人員培訓、主題活動等工作載體，增強維穩宣傳力度，不斷提高全體員工參與維穩工作意識，同時充分發揮集團意識形態領域工作的思想引領、精神激勵、文化支撐作用，確保集團意識形態領域安全可控，總體態勢積極向好。

（四）抓好監督檢查。落實黨員領導人員“一崗雙責”，壓緊壓實各權屬企業監管責任，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化跟蹤督導、一線考核，通過日常隱患排查整治、突擊檢查、“回頭看”整改反饋等方式，督促指導各權屬企業抓好維穩各項工作，形成條塊結合、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。